海洋石油天然气作业事故灾难应急预案

海洋石油天然气作业事故灾难应急预案海洋石油天然气作业事故灾难应急预案国家安全生产监督管理总局二○○六年十月目录11总则总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围22组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责2.1协调指挥机构与职责2.2有关部门（机构）职责2.3事故现场应急救援指挥部及职责33预警和预防机制预警和预防机制3.1信息监控与报告3.2预警预防行动44应急响应应急响应4.1分级响应4.2启动条件4.3响应程序4.4信息处理4.5指挥和协调4.6现场紧急处置4.7信息发布4.8应急结束55保障措施保障措施5.1通信与信息保障5.2应急支援与装备保障5.3技术储备与保障5.4宣传、培训和演习5.5监督检查66附则附则6.1名词术语定义6.2响应分级标准6.3预案管理与更新6.4预案解释部门6.5预案实施时间77附件附件海洋石油天然气作业事海洋石油天然气作业事故灾难应急预案故灾难应急预案11总则总则1.11.1目的目的进一步增强应对和防范海洋石油天然气作业事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.21.2工作原则工作原则（1）以人为本，安全第一。海洋石油天然气作业事故灾难应急救援工作，要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）的统一领导下，负责指导、协调海洋石油天然气作业事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。海洋石油作业事故灾难现场指挥以地方人民政府为主，国务院有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，地方各级人民政府及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对海洋石油