黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿“11·27”煤与瓦斯突出事故调查报告

黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿“11·27”煤与瓦斯突出事故调查报告-11-黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿“11·27”煤与瓦斯突出事故调查报告2018年11月27日6时01分，黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿（以下简称新立煤矿）发生一起煤与瓦斯突出事故。黑龙江煤矿安全监察局对事故调查处理和抓好防范措施落实等工作进行了安排部署。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经黑龙江煤矿安全监察局批准，11月28日成立了黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿“11·27”煤与瓦斯突出事故调查组（以下简称事故调查组），由黑龙江煤矿安全监察局佳合监察分局（以下简称佳合分局）、七台河市监察委员会、七台河市公安局、七台河市总工会派员参加，全面负责事故调查工作。事故调查组下设技术、管理和综合组，并聘请有关专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，指出了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。调查认定，黑龙黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿江龙煤七台河矿业有限责任公司新立煤矿-12-“1111·2727”煤与瓦斯突出事故是一起生产安全责任事故”煤与瓦斯突出事故是一起生产安全责任事故。一、事故企业基本情况（一）新立煤矿上级公司情况（一）新立煤矿上级公司情况新立煤矿隶属于黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司（以下简称七台河矿业公司），七台河矿业公司是黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(以下简称龙煤集团)的分公司。龙煤集团前身为黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司，于2004年12月经黑龙江省人民政府批准建立，属国有重点煤矿企业。龙煤集团下设安全督察中心负责鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个矿业分公司的安全监督检查工作。七台河矿业公司始建于1958年，现有矿井18处，其中：大中型矿井6处，小型矿井12处，矿井核定生产能力共计927万吨/年。公司下设安全监察部、通风技术部、生产技术部、机电装备部、地质测量部等5个安全生产职能部门。安全监管体制实行公司和煤矿两级管理，全公司所属各矿按规定设置了安全管理机构并配备了各类安全