四川全省煤矿安全隐患集中治理工作推进专题视频会的发言11.19

四川全省煤矿安全隐患集中治理工作推进专题视频会的发言11.191在全省煤矿安全隐患集中治理工作推进专题视频会的发言陈德跃2019年11月19日各位领导，同志们：按照会议安排，我就川南煤业泸州古叙煤电有限公司石屏一矿“10·26”较大事故初步调查情况和《关于认真组织开展全省煤矿安全生产隐患集中治理的紧急通知》（川安办函〔2019〕145号）贯彻落实情况作如下通报，并就相关工作提出意见：一、石屏一矿“10·26”较大事故初步调查情况2019年10月26日10时28分，川南煤业泸州古叙煤电有限公司石屏一矿（以下简称石屏一矿）13619上综采工作面在过断层期间发生一起较大顶板事故，造成6人死亡、1人受伤。事故被提级调查，相关情况正在进一步调查中。据事故调查组已经掌握的基本情况分析，该起事故暴露出企业安全生产红线意识不强、安全与生产摆位不正确、安全技术管理和培训教育不到位。更暴露出四个方面的突出问题：一是应对一是应对复杂技术问题能力不足。复杂技术问题能力不足。对13619上综采工作面受两条正断层切割后形成的地垒构造，在上覆灰岩水长时间浸泡形成饱和含水破碎体，形成稳定性极差的围岩地段顶板控制复杂性认识不足，应2对措施无效。同时，劳动组织不符合该工作面《作业规程》规定，采煤队需要52人，实际在册人员仅42人，无法实现正规循环作业，致使该工作面作业违背矿压显现规律，事故风险不断累积增大。二是事故风险识别管控、隐患排查治理不力。是事故风险识别管控、隐患排查治理不力。煤矿企业各级管理人员对事故工作面地质构造复杂、顶板破碎并有裂隙水、工作面停采时间超常、反复处理“压死”支架过程中加速顶板离层等事故风险惯性思维，对已经形成的诸多隐患处置不力。三是安三是安全生产投入保障不力，安全生产主体责任落实不到位。全生产投入保障不力，安全生产主体责任落实不到位。石屏一矿债务沉重，较长时间以来经营十分困难，安全投入严重不足，导致采掘关系失调，职工收入低，人才流失严重，队伍稳定性差，安全生产基础工作严重滑坡。四是古叙煤田公司人才储备、技术四是古叙煤田公司人才储备、技术审查、安全监管不到位。审查、安全监管不到位。2018年以来，古叙煤田公司离职员工人数达1296人，其中井下一线工人流失652人，管理及专业技术人员流失88人，现有的部分管理人员和工程技术人员经验严重不足，技术审查、安全监管等工作无法落实到位。3