双重预防机制探讨

双重预防机制探讨双重预防机制探讨双重预防机制探讨2017年5月12日提纲一、提出背景二、有关概念三、怎么实施四、注意问题3什么是风险？什么是风险？风险风险-Risk，是外来词。最早源于航海领域，是外来词。最早源于航海领域，后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个金，后来延伸至保险领域，再后来拓展到整个金融领域（投资有风险，入市需谨慎），现在渗融领域（投资有风险，入市需谨慎），现在渗透到经济社会发展的方方面面，乃至党和国家透到经济社会发展的方方面面，乃至党和国家政权安全层面。政权安全层面。4两个体系－－双重预防性工作机制的雏形两个体系－－双重预防性工作机制的雏形《中共中央关于全面深化改革若干重大问题中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）在“创新社会中央委员会第三次全体会议通过）在“创新社会治理体制”－－“健全公共安全体系”中提出治理体制”－－“健全公共安全体系”中提出“深化安全生产管理体制改革，“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事，遏制重特大安全事故”。故”。5总书记提出双重预防性工作机制总书记提出双重预防性工作机制新华社北京新华社北京2016年1月6日电。近日，习近平日电。近日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上对加强安全生总书记在中央政治局常委会会议上对加强安全生产工作提出产工作提出5点要求。其中，第四点“必须点要求。其中，第四点“必须坚决遏坚决遏制重特大事故频发势头制重特大事故频发势头（出发点出发点）,对易发重特大对易发重特大事故的行业领域采取事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移推动安全生产关口前移,加强应急救援工作强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损最大限度减少人员伤亡和财产损失。失。6新华社北京新华社北京2016年7月20日电。近日，日电。近日，习近平总书记在中习近平总书记在中央政治局常委会会议上，对加强安全生产和汛期安全防范央政治局常委会会议上，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示。请注意三个要点：工作作出重要指示。请注意三个要点：1.“把重大风险隐患当成事故来对待”