安全生产应急管理与预案编制2018.6

安全生产应急管理与预案编制2018.6生产安全事故应急管理生产安全事故应急管理与预案编制与预案编制二零一八年六月二零一八年六月成都市生成都市生产经营单产经营单位负责负责人与安全生安全生产管理人管理人员培训第2页应急管理：应急管理：为了迅速为了迅速、有效地应对可能发生的事有效地应对可能发生的事故，控制或降低可能造成的后果和影响而进行的一控制或降低可能造成的后果和影响而进行的一系列有计划系列有计划、有组织的管理有组织的管理。包括预防包括预防、准备准备、响应、恢复四个阶段恢复四个阶段。应急管理的概念应急管理的概念成都市生成都市生产经营单产经营单位负责负责人与安全生安全生产管理人管理人员培训第3页应急管理应急管理是系统安全管理的重要环节是系统安全管理的重要环节，应急响应是最大应急响应是最大限度降低事故损失的最后一根限度降低事故损失的最后一根‚稻草稻草‛。编制应急救援预案的过程就是事故防范的过程编制应急救援预案的过程就是事故防范的过程,‚预防预防‛和‚应急应急‛是预案的两大功能是预案的两大功能，且‚预防预防‛是第一位的是第一位的。‚一味认为预案是为发生事故状态下才有用的一味认为预案是为发生事故状态下才有用的‘东西东西’‛,‛,这种认知及其危险这种认知及其危险，因为大多数的事故一旦发生因为大多数的事故一旦发生，剩下的工剩下的工作只是作只是‚善后善后‛，所谓的应急抢险和处置已经没有了任何实所谓的应急抢险和处置已经没有了任何实质意义质意义。应急管理是专业知识和经验的结合应急管理是专业知识和经验的结合，不是不是‚捎带捎带‛着可着可以完成的工作以完成的工作。应急意识和应急理念非常重要应急意识和应急理念非常重要，当前一切应当前一切应急管理方面的缺陷和困局均缘于二者的缺乏急管理方面的缺陷和困局均缘于二者的缺乏。通过系统有效的应急管理通过系统有效的应急管理，可以尽可能地减小事故的影可以尽可能地减小事故的影响范围和损害程度响范围和损害程度。应急管理的概念应急管理的概念成都市生成都市生产经营单产经营单位负责负责人与安全生安全生产管理人管理人员培训第4页企业安全生产企业安全生产应急应急管理法规依据管理法规依据•《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》•《中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法》•《中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法》•《生产安全事故报