国家煤矿安全监察局落实“证照分离” 改革全覆盖试点工作实施方案

国家煤矿安全监察局落实“证照分离” 改革全覆盖试点工作实施方案国家煤矿安全监察局文件煤安监监察〔２０１９〕４５号国家煤矿安全监察局关于印发落实“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知各省级煤矿安监局:«国家煤矿安全监察局落实“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案»已经国家煤矿安全监察局２０１９年第２８次局务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实.国家煤矿安全监察局２０１９年１１月２８日—１—国家煤矿安全监察局落实“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案为认真贯彻落实«国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知»要求,推进简政放权、放管结合,进一步优化煤矿安全生产许可证审批工作,制定本实施方案.一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,进一步优化煤矿安全生产许可审批服务,提高审批效率、降低办事成本.加强事中事后监管,落实企业安全生产主体责任,激发市场主体自由竞争活力和创新创业能力,加快营造法治化、国际化、便利化的营商环境.二、改革范围全国煤矿企业安全生产许可证颁发管理事项.三、改革内容(一)全面实施安全生产许可证网上申办.申请企业通过煤矿安全综合信息系统在线提交或填报申请资料、信息,煤矿企业安全生产许可证颁发管理部门(以下简称颁证部门)在线受理、审查,送达有关通知书(受理、补正、不受理通知书等),业务办结后,办理结果在系统内反馈申请企业,由企业领取办理结果或按企业填报的—２—地址将办理结果邮寄送达.办理流程实现申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”、异地可办,实现企业办事少跑路.(二)精简许可审批材料.取消主要负责人及安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核合格证明材料,只需在线填报主要负责人、安全生产管理人员姓名和考核合格证号.取消从业人员安全生产教育培训考试合格的证明材料和为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料,改为申请人向颁证部门做出符合条件的书面承诺.将煤矿企业提交的事故应急救援预案改为提交符合要求的预案备案回执.(三)推进安全生产许可审批标准化.健全完善安全生产许可审查各项工作规范,完善相关制度和工作流程,做到工作有程序、程序有标准、执行有监督.制定准确完备、简明易懂的办事指南,在网上申报系统首页公布,并根据实际工作动态调