延安市华龙煤业有限公司

延安市华龙煤业有限公司延安市华龙煤业有限公司“12·24”较大瓦斯爆炸事故原因及应吸取的教训2018年12月24日9时45分，延安市华龙煤业有限公司发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡。事故直接原因是：喷浆队喷浆队5名工人在未采取检查和排放名工人在未采取检查和排放瓦斯的情况下，擅自打开栅栏进入盲巷作业，携带的非防爆瓦斯的情况下，擅自打开栅栏进入盲巷作业，携带的非防爆手机引燃盲巷内积聚的瓦斯，形成了瓦斯爆炸。手机引燃盲巷内积聚的瓦斯，形成了瓦斯爆炸。一、吸取事故教训一、吸取事故教训（一）矿井（一）矿井违法违规发包转包、以包代管，安全生产责违法违规发包转包、以包代管，安全生产责任未落实。落实。1、违法违规发包转包。违法违规发包转包。华龙公司违法违规将贯屯煤矿整体托管给未取得煤矿企业安全生产许可证的神光公司，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六规定。2、以包代管。以包代管。华龙公司在托管合同中，将安全投入、安全管理、安全责任等职责全部转移到神光公司，神光公司继续将相关职责下移到其承包单位。最终由最低层的包工头自行负责，各作业点日常工作也由最低层的包工头自行安排，各行其是，没有统一管理。3、用工混乱用工混乱。各承包队自行招用工人，未实行统一管理；包工队之间私下雇用工人，喷浆队没有电工，负责人赵外明与掘进一队二组的电工叶廷举私下协商，以每月3000元报酬为喷浆队服务。（二）矿井安全管理混乱。（二）矿井安全管理混乱。1、安全生产规章制度及责任制不健全，安全管理人员安全生产规章制度及责任制不健全，安全管理人员未持证上岗。未持证上岗。2、矿井矿井一通三防一通三防管理混乱。管理混乱。一是501盘区东翼皮带巷临时停工，停止供风。二是停风区域设置栅栏、警标后，未对停工区内甲烷浓度进行检测。三是人员进入盲巷区域作业前未编制排放瓦斯的安全技术措施。3、施工组织管理混乱。施工组织管理混乱。煤层赋存条件发生变化，调整东翼盘区划分后，未及时修编盘区设计，矿井仅编制各掘进工作面的作业规程，违反了《煤矿安全规程》规定。4、入井检身检车制度形同虚设。入井检身检车制度形同虚设。井口检身仅对通过检身房的人员进行检身，事故当班入井206人中124人未携带标识卡入井，违反了《煤矿安全规程》规定。5、特种作业人员配备不足。特种作业人员配备不足。配备8名安检员，不能满足井下实际工作需要，事故发生的501盘区