双预防体系建设政策要求 （xy）

双预防体系建设政策要求 （xy）2019洛阳培训班双重预防体系建设政策及要求双重预防体系建设政策及要求张清来河南煤矿安全培训中心2019.08.2201构建双重预防工作机制的必要性02“双重预防体系”建设内容要求03“双重预防体系”建设标准要求04推进“双重预防体系”建设落地见效几点建议13构建双重预防工作机制的必要性构建双重预防工作机制的必要性1.“双重预防体系”——风险分级管控体系和隐患排查治理体系。一、什么是双重预防体系【双重预防机制】，风险管控体系和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。风险分级管控：全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险管控”，隐患排查治理：指对事故隐患进行排查、登记、治理实施全覆盖、全过程的管理。【关键词】：【关键词】：体系体系机制机制体系体系：泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统。任何一个组织（企业）都有自身的管理体系（为维持企业运作和取得效益的一系列管理方法、管理机构、管理理念、管理人员的总称）不能把体系理解为一些资料、标准安全管理体系--基于生产安全的管理体系。包括软硬件两个方面，软件方面涉及到理念、制度、组织、方案等；硬件包括人员、设施设备，安全投入等。工作机制：是工作程序、规则的有机联系和有效运转。可以理解为机构和制度（或制度化了的方法）一、什么是双重预防体系n测定瓦斯参数、探查断层实质是在辨识风险，划分低瓦斯、高瓦斯矿井，水文地质类型、煤层自燃、煤尘爆炸倾向性就是分级；l突出矿井先抽后建、先抽后采、保护层开采就是管控风险的措施，l安装使用安全监控系统就是在监控风险，瓦斯超限断电撤人就是在处置风险。l其实我们都在在无形中管控着安全风险，只不过没有上升到理论高度。风险分级管控风险分级管控可以算是新提法但不能说是新事物可以算是新提法但不能说是新事物风险分风险分级管控级管控隐患排隐患排查治理查治理双重管风险管风险治隐患治隐患两道防线双重预防体系并不神秘2.双重预防机制能解决什么问题？三件事：1）我们的生产活动中都有哪些危险？（风险辨识评价）2）需要采取什么防控措施？（风险分级管控）3）防控措施是否到位？（隐患排查治理）最终目的：通过构建并持续运行“双重预防机制”，强化风险意识，推动安全生产关口前移；把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在应急救援前面；提升企业安全管理