陕西煤矿安全监察局关于印发《局执法监督办法》的通知

陕西煤矿安全监察局关于印发《局执法监督办法》的通知各监察分局、机关各处室：《陕西煤矿安全监察局执法监督办法》已经2019年11月29日局长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二〇一九年十一月二十九日陕西煤矿安全监察局执法监督办法第一章总则第一条为规范执法行为，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，推进依法行政，依据《国家煤矿安全监察局关于印发〈煤矿安全监察执法监督办法〉的通知》(煤安监调查〔2018〕10号)文件的规定，制定本办法。第二条本办法所称的执法监督，是指省局对所属煤矿安全监察分局和内设执法处室及其执法人员的执法行为和相关活动的监督。第三条执法监督遵循监督检查与改进工作相结合的原则，坚持自我规范、自我完善、自我纠正、自我提高，推动严格、规范、公正、文明执法。第四条省局主要负责人是省局执法监督工作的第一责任人，负责组织开展执法监督工作；省局执法监督分管领导为省局执法监督直接负责人；执法监督处为省局执法监督责任部门。第五条执法监督工作人员必须依法取得《煤矿安全监察执法证》，熟练掌握煤矿安全监察的相关法律法规，并具备二年以上煤矿安全监察执法一线工作经历，熟悉各种执法文书的制作和使用，能够胜任执法监察、行政许可、事故调查等主要执法监督工作。第二章执法监督的范围、制度、方式第六条执法监督的范围包括以下内容：（一）监察执法工作制度和机制的建立健全及落实情况；制定执法工作制度的合法性、合规性情况；（二）监察执法计划制定、审批和执行情况；（三）执法主体、执法资格、执法程序及执法行为合法性情况，是否存在违法决定、超越安全监察职权执法等情况；（四）执法人员履行法定职责、依法处理违法违规行为情况，尤其对查处的违法行为逾期未整改或者整改不合格的，是否依法处理；监察发现的重大事故隐患依法依规处理情况；证据收集是否合法、法律法规适用是否准确等情况；（五）执法分析通报规定落实情况；（六）执法文书使用和制作是否合法规范。是否正确使用执法文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项、漏项，文书中事实描述是否客观、清楚，表达是否准确、清晰，是否使用专业术语等情况；（七）行政处罚自由裁量权实施情况，是否存在假公济私、显失公正等情况；（八）煤矿安全监察执法相关信息化业务系统应用情况，执法文书使用和制作的准确性、规范性，执法案卷材料完整性和执法数据一致性等情况；（九）按照职责权限，依