一切为了护佑矿工生命安全

一切为了护佑矿工生命安全一切为了护佑矿工生命安全——透视我国煤矿安全监察体制20年改革新华社北京12月27日电（记者齐中熙、魏玉坤）煤，全球分布最广的化石能源，也是重要的工业原料。作为世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭从业人员在我国约300万人。煤炭在为国民经济作出巨大能源贡献的同时，以往由于无序开采、安全管理责任不到位等多重原因，也给人民群众生命财产安全、生态环境保护造成重大损失。安全生产，是中国煤炭行业的‚生命线‛。1999年底，我国建立起垂直管理的煤矿安全监察体制，煤矿安全生产形势逐渐实现稳定好转，矿工工作环境持续改善，煤矿机器人研发应用开始推进，朝着实现煤矿本质安全的步伐在持续坚定迈进。以往鉴今，启示弥足珍贵。展望未来，我国在相当长的时间内仍是以煤为主的能源格局，夯实煤炭主体能源的地位、巩固经济社会持续稳定发展的能源基础，推进煤矿安全发展和煤炭工业高质量发展不容松懈、责无旁贷。安全检查有法可依，隐患排查筑牢防线依法监察，是我国煤矿安全体制改革的职责要求。这是山东煤矿安全监察局鲁南监察分局监察员许长朵今年的第35次下井进行安全生产检查。‚检查地为A12216采煤工作面，主要看矿井里的瓦斯浓度、通风情况以及操作流程是否合规。‛在山东能源枣矿集团滨湖煤矿换衣间，许长朵等4名监察人员带上井下特制设备。上世纪末，我国煤矿开采秩序混乱，重特大事故多发频发。为扭转严峻的安全生产局面，国家在1999年底建立垂直管理的国家煤矿安全监察体制，设立国家、省、区域三级煤矿安全监察机构。2000年以来，国家陆续出台了《煤矿安全监察条例》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，形成了由15部法律法规、50多部部门规章、1500多项国家和行业标准组成的煤矿安全法律法规标准体系，煤矿安全生产逐步纳入法制化轨道。有法可依，助推安全检查工作专业化、法治化，是我国煤矿安全体制改革的重要方向。1999年就进入山东煤矿安监局工作的许长朵说，以前检查多是走过场，拿本简单记录，现在要全程进行视频采集，保证执法公正公开。随着国家煤矿安全监察执法力度加大，有力推动了地方政府监管和企业主体责任落实，我国煤矿安全生产形势持续好转，煤矿事故死亡人数由2002年的6995人减少到2018年的333人、下降95.2%；重大事故起数由1999年的76起减少到2018年的2起、下降97.4%；特别重大事故由2