“3.19”全省安全风险防范化解视频会议领导讲话材料

1在全省安全风险防范化解在全省安全风险防范化解电视电话会议上的发言电视电话会议上的发言山西煤矿安全监察局（2019年3月19日）按照会议安排，下面我就全省煤矿安全生产情况及做好下一步煤矿安全生产工作讲两点意见。一、全省煤矿安全生产情况今年以来，全省煤矿安全生产形势稳中有险、稳中有忧，特别是在全国“两会”闭幕之际，接连发生了两起较大事故，使全省煤矿安全生产形势骤然严峻起来。3月14日，晋中市介休义棠煤业发生一起因放炮引起的瓦斯爆炸事故，造成3人死亡，5人受伤。3月15日，阳泉市平定县东升阳胜煤业综采工作面上隅角发生瓦斯爆燃，致3人被困，抢险救援工作仍在有序进行中。这两起事故性质严重，影响恶劣，教训极其深刻，打破了我省煤矿连续16个月未发生较大以上事故的记录，而且是在关键时间节点连续发生，更为严重的2是：一是均险些造成更大伤亡，介休义棠煤业瓦斯爆炸波及范围超过500米，当时现场有9人作业；平定东升阳胜煤业事故地点有6人作业，这两起事故都险些造成更多人伤亡。二是均为瓦斯事故，这两起事故都暴露出煤矿企业对瓦斯治理工作重视程度不够，“一通三防”工作存在较大漏洞。三是义棠煤业涉嫌瞒报，义棠煤业发生事故后不是及时上报，而是故意隐瞒，并且破坏了事故现场。调查组到煤矿井下现场调查时，矿方仍故意将调查组成员带到一条未发生事故巷道，企图蒙混过关。分析去年以来全省煤矿事故发生的原因，结合日常监察情况，暴露出我省煤矿安全生产工作中还存在以下突出问题。一是重大灾害一是重大灾害治理不到位。治理不到位。特别是在瓦斯治理上，抽采不达标，通风管理不到位；在老空水防治上，不按规定进行探放水，钻探不到位；在顶板管理上，对破碎顶板、过断层、老空区、高应力区采取的措施不到位。二是技术管理薄弱二是技术管理薄弱。个别煤矿以总工程师为首的技术管理团队素质技能不适应复杂条件开采需要，尤其是瓦斯防治和防治水技术人员极其缺乏，个别煤矿甚至存在滥竽充数的问题。3三是从业人员素质差三是从业人员素质差。最主要的是煤矿从业人员准入门槛低，安全意识差，安全风险辨别能力低，无知无畏，冒险蛮干，紧急情况下不知道如何自保互保。四是四是对变化环节变化环节、边角地区、边角地区管控不力。管控不力。特别是对所谓“想不到、看不到”边角区域等管理有漏洞，对变化的环节没有安全风险意识，更没有落实安全风险管控措施。五是假是假托管、托管、假承包假承包屡禁