2016年新煤矿安全规程解读

芦溪县煤矿安全生产监督管理局芦溪县煤矿安全生产监督管理局胡国庆胡国庆2016年8月萍乡市《规程》作为煤矿总的技术规范，是刚性规定。煤矿企业应熟悉并严格执行《规程》。一、概述一、概述《煤矿安全规程》共分六编：总则、地质保障、井工煤矿、露天煤矿、职业病危害防治、应急救援。变化最大的是增加了“地质保障”专编，对煤矿矿井建设用专门章节进行了规定。煤矿职业病危害防治和应急救援增加的内容较多；其他编章内容的增减主要是近年来的法律、法规、标准及总局有关规定。二、总则二、总则总则共二十一条，原《规程》总则只有十四条。增加的主要内容：（一）引用法律条款，增加了《安全生产法》、《职业病防治法》、《安全生产许可证条例》。（二）煤矿职业危害防治方法的内容：专门机构、专职人员、专门设备、职业病危害和防护设施三同时、煤矿企业应当履行的义务、群众监督作用、企业防治规划、资金投入等。二、总则二、总则（三）井工煤矿必须制定停工停产期间的安全技术措施，保证矿井供电、通讯、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度，复工复产前必须进行安全检查。（四）中介机构提供服务的法律责任。（五）煤矿闭坑前的有关规定。三、第二编三、第二编地质保障地质保障本编共十二条，为新增加的编章，主要是《煤矿地质工作规定》中的内容。（一）煤矿企业应建立地质测量机构，配备专业人员和仪器设备，及时编绘反映实际地质资料和图件，建立健全规章制度。（二）明确煤矿地质资料不能满足设计需要时，不得进行煤矿设计。（三）矿井建设期间、建设前、回采前地质工作做了规定。（四）隐蔽致灾因素普查，对责任领导做了规定。（五）地质报告修编作了规定。四、第三编四、第三编井工煤矿井工煤矿本编章是《规程》的重点，分为十一章，共465条。包含的内容从矿井建设、开采到监控与通讯等十一章。依据现行的法律、法规，有些内容作了很大的改变。煤矿企业应对照规程进行检查，做到缺什么补什么，差什么改什么。第一节一般规定第一节一般规定（一）明确了勘察、设计、施工、监理等单位实行国家资质管理；（二）突出危险煤层的新建矿井必须先抽后采；（三）建设单位必须落实安全生产管理主体责任，人员配备要求，履行职业病危害防治管理责任。四、第三编四、第三编井工煤矿井工煤矿第一章第一章矿井建设矿井建设第二节第二节井巷掘进与支护井巷掘进与支护（一）增加了使用耙装机时应遵守的七条规定；（二）使用挖