尹尚先 规程解读（地质讲义）（9.01）

L/O/G/O煤矿安全规程煤矿安全规程地质保障、地质保障、防治水部分防治水部分释义释义华北科技学院华北科技学院尹尚先尹尚先1370034968813700349688Contents《规程规程》修订总体修订总体说明说明《规程规程》修订要点详解修订要点详解问题解答问题解答234煤矿安全法规体系概况煤矿安全法规体系概况1安全生产法规体系框架全国人大审议通过的安全生产法律全国人大审议通过的安全生产法律国务院规定的行政法规国务院规定的行政法规国家标准国家标准GB国务院有关部门制定的部门规章国务院有关部门制定的部门规章地方安全生产行政法规地方安全生产行政法规安全生产标准安全生产标准行业标准行业标准MT、AQ批准加入的有关国际公约批准加入的有关国际公约一、安全法规体系一、安全法规体系我国我国安全生产安全生产法律体系法律体系1、安全生产安全生产基本法律基本法律:《煤炭法煤炭法》《矿山安全法矿山安全法》《安全安全生产法生产法》《职业病防治法职业病防治法》等2、安全生产安全生产法规法规:a、行政法规行政法规《煤矿安全监察条例煤矿安全监察条例》《安全生产许可证条例安全生产许可证条例》b、地方性地方性安全生产法规安全生产法规3、安全生产安全生产规章规章:a、部门部门规章规章-煤矿安全规程煤矿安全规程b、地方性地方性安全生产规章安全生产规章4、安全安全生产生产标准标准:a、国家标准国家标准b、行业行业标准标准法律法规的基本解决法律法规的基本解决规则规则宪法的最高性宪法的最高性—安全生产法安全生产法下位下位法服从上位法法服从上位法特别法优于一般法特别法优于一般法后法优于前法，但不溯及既往后法优于前法，但不溯及既往地方政府与国务院部门规章，由最高人民法地方政府与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决院送请国务院做出解释或者裁决部门规章之间具有同等效力：由全国人民代部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决表大会常务委员会裁决2.《煤矿安全规程煤矿安全规程》的法律的法律地位地位基于基于已有部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据已有部分煤矿企业对煤矿安全监察机构依据2001年版年版《煤矿安全规程煤矿安全规程》进行执法监察提出异议的情况进行执法监察提出异议的情况，以国家局令的以国家局令的形式颁布形式颁布,以使以使《煤矿安全规程煤矿安全规程》成为部门规章成为部