2020.3.7 福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告国务院事故调查组2020年7月I目录一、事故有关情况.2（一）事故发生和救援情况...2（二）欣佳酒店建筑物基本情况...4（三）事故单位基本情况...6（四）欣佳酒店被确定为集中隔离观察点有关情况..7二、事故直接原因.8三、事故发生单位及有关企业主要问题.9（一）泉州市新星机电工贸有限公司.10（二）欣佳酒店.12（三）技术服务机构.13四、有关部门主要问题...15（一）国土规划部门.15（二）城市管理部门.17（三）住房和城乡建设部门.19（四）消防机构.22（五）公安部门.23五、地方党委政府主要问题...24（一）泉州市鲤城区常泰街道.24（二）泉州市鲤城区.25（三）泉州市.26六、对事故有关单位及责任人的处理建议...27II（一）公安机关已采取强制措施人员.27（二）有关公职人员.28（三）事故单位和技术服务机构.28七、事故主要教训...30八、事故防范和整改措施建议...33附件:1.事故现场抢险救援情况.382.欣佳酒店建筑物有关情况.423.泉州市鲤城区特殊情况建房情况.4712020年3月7日19时14分，位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元。事发时，该酒店为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离健康观察点。事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记第一时间作出重要指示，要求全力抢救失联者，积极救治伤员；强调当前全国正在复工复产，务必确保安全生产，确保不发生次生灾害。李克强总理立即作出重要批示，要求全力搜救被困人员，及时救治伤员，并做好救援人员自身防护，尽快查明事故原因并依法问责。丁薛祥、孙春兰、刘鹤、王勇、赵克志等领导同志也作出批示，提出明确要求。应急管理部、住房和城乡建设部等有关部门及时派出工作组连夜赶赴现场，指导抢险救援、事故调查和善后处置等工作。国家卫生健康委调派医疗卫生应急专家组，支援当地开展伤员救治等卫生应急处置工作。这起事故死亡人数虽然不够特别重大事故等级，但性质严重、影响恶劣，依据有关法律法规，经国务院批准，成立了由应急管理部牵头，公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委、全国总工会和福建省人民政府有关负责同志参加的国务院福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查组（以下简称事故调查