中国地震局关于全面推进依法行政实施意见

中国地震局关于全面推进依法行政实施意见中国地震局关于全面推进依法行政实施意见发布时间：2007-11-3021:48:00信息来源：中国地震局震害防御司(法规司)国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）以后，各级地震工作部门按照《纲要》的要求，全面推进防震减灾法制建设的各项工作，为推进防震减灾事业发展提供了有力保障。为促进新时期我国防震减灾事业又好又快发展，中国地震局党组提出了牢固树立“震情第一”观念，切实加强“两个能力”建设，建立健全“3＋1”体系，始终坚持“四个面向”的发展思路。加强法制建设、坚持依法行政、推进法治管理，既是贯彻依法治国、建立法治政府的基本要求，又是落实这个发展思路的重要保障。为进一步推进《纲要》的贯彻实施，全面推进防震减灾依法行政，现提出以下实施意见：一、全面推进防震减灾依法行政的重要性和紧迫性1．全面推进防震减灾依法行政的重要性和紧迫性。近年来，防震减灾管理工作沿着法制化轨道，以立法为前提、普法为基础、执法为关键、监督为保障，在健全立法、推进普法、加强执法、强化监督等方面开展了大量工作。防震减灾法律体系不断完善，行政执法工作水平不断提高，法制监督检查工作不断深化，全社会的防震减灾法制意识不断强化，地震系统法制工作队伍的规模和素质不断增强，各项工作取得了显著的成效。同时，与全面推进依法行政、建立法治政府的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：制度建设与防震减灾事业发展的需要存在一定的不适应，法律法规的配套规章、标准还不完善；各级地震工作部门依法管理防震减灾社会事务的能力还相对薄弱，不敢于执法、不善于执法，不敢于管理、不善于管理，不敢于监督、不善于监督的现象依然存在；地震工作部门与政府其他相关部门依法管理防震减灾工作的协调配合机制尚待进一步完善，部门合作、部门联动的途径有待进一步拓展；各级地震工作部门在人、财、物管理使用和机关办事规则等方面需要进一步规范化、制度化，行政效率有待提高，行政执行力有待加强，等等。这些问题的存在，迫切要求各级地震工作部门，必须从推进和保障防震减灾事业又好又快发展的高度，把加强法制建设、全面推进依法行政摆到更加重要的位置；必须深入学习贯彻《纲要》，切实把依法行政贯穿于防震减灾各个环节的工作之中；必须着力提高依法管理防震减灾社会事务的水平，不断增强全社会防御与减轻地震灾害的能力。二、全面推进防震减灾依法