安全双重预防体系建设讲稿（张建英）

安全双重预防体系建设讲稿（张建英）煤炭行业安全双重预防体系建设煤炭行业安全双重预防体系建设煤炭行业安全双重预防体系建设煤炭行业安全双重预防体系建设河南能源新疆公司安监部河南能源新疆公司安监部张建英张建英2019年8月双重预防机制建设概述Part1双重预防机制的由来12为什么构建双重预防机制3什么是双重预防机制4双重预防机制建设2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五点要求，其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。双重预防机制建设由来国务院安委会要求：2016年4月28日印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》；10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求应急管理部要求：2017年2月4日印发了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，明确了煤炭行业双重预防机制建设标准（安全风险分级管控、事故隐患排查治理），以及构建煤矿安全生产“三位一体”工作体系2018年河南省安全生产委员会下发《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》豫安委办〔2018〕79号文。2018年河南能源下发《河南能源深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》豫能〔2018〕356号文2018年河南省安全生产委员会下发《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》豫安委办〔2018〕79号文2019年新疆公司下发--《关于印发新疆公司安全生产风险隐患“双重预防体系”建设实施方案的通知》河南能源新【2019】107号432发展需要事故频发企业现状：认不清：传统经验管理想不到：没有风险意识没有风险意识管不好：没有针对措施压力挑战当前国家对安全生产工作空前重视，对煤矿事故呈现出“零容忍”的态势员工的生活水平提高，对安全的需求高、对事故伤害的容忍度低为什么构建双重预防机制21机制可行国际风险管控理念深入人心国内外风险管控和隐患治理成功经验双重预防机制具备一定基础害的容忍度低行政要求党中央、国务院高度重视双重预防机制工作，多次作出重要指示，出台了相关制度和文件归根结底：实现安全生产“零”事