黑龙江省鸡东县裕晨煤矿“9•13”重大瓦斯爆炸事故调查报告

黑龙江省鸡东县裕晨煤矿“9•13”重大瓦斯爆炸事故调查报告 -1-2017年9月13日12时21分，黑龙江省鸡东县裕晨煤矿（以下简称裕晨煤矿）发生一起重大瓦斯爆炸事故。国务院高度重视，时任国务委员郭声琨、国务委员王勇作出重要批示,时任国家安全监管总局党组书记、局长王玉普，党组副书记、副局长付建华，时任国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治，省委书记张庆伟、时任省长陆昊、副省长李海涛、时任副省长胡亚枫就贯彻国务院领导同志批示作出了安排部署。胡亚枫立即率领省安监局、省煤管局、省公安厅、黑龙江煤矿安监局等有关部门负责人赶到事故现场，对抢险救援、善后处理和事故调查等工作提出具体要求。正在鸡西市进行督查工作的国务院安委会第31综合督查组组长、时任国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水第一时间赶到事故现场，指导抢险救援工作。事故发生后，国务院安委会对该起事故查处挂牌督办。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经黑龙江省人民政府同意，9月16日成立了黑龙江省鸡东县裕晨煤矿“9·13”重大瓦斯爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），由黑龙江煤矿安监局、省煤管局、省监察厅、省公安厅、省总工会以及鸡西市人民政府派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请黑龙江省人民检察院派员参-2-加。事故调查组下设技术、管理和综合组，并聘请有关专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，指出了事故曝露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。调查认定，鸡东县裕晨煤矿“鸡东县裕晨煤矿“9·1313”重大瓦斯爆炸事故是”重大瓦斯爆炸事故是一起生产安全责任事故。一起生产安全责任事故。一、事故企业基本情况（一）裕晨煤矿基本情况。（一）裕晨煤矿基本情况。裕晨煤矿位于黑龙江省鸡西市鸡东县兴农镇境内，距离鸡西市区31公里。该矿原为前卫煤矿五井，始建于1996年，设计生产能力6万吨/年，2002年更名为鸡东县前卫煤矿，投资人冯明全。2007年7月经省国土资源厅批准，该矿办理采矿权转让，李培聚成为投资人、实际控制人，并将名称变更为鸡东县裕晨煤矿，经济类型为私营独资企