宁夏林利煤炭有限公司煤矿三号井“9·27”重大瓦斯爆炸事故调查报告

宁夏林利煤炭有限公司煤矿三号井“9·27”重大瓦斯爆炸事故调查报告—1—宁夏林利煤炭有限公司煤矿三号井“9·27”重大瓦斯爆炸事故调查报告2016年9月27日1时30分，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区林利煤炭有限公司（以下简称林利公司）煤矿三号井违法越界区域发生重大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡，直接经济损失2871.14万元。事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，国务院副总理马凯，国务委员杨晶、王勇，时任原国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁，自治区党委书记李建华、主席咸辉，常务副主席张超超、副主席李锐、马力分别对事故抢险救援、调查处理、善后处理工作作出重要批示。原国家安全监管总局、国家煤矿安监局委派国家煤矿安监局副局长桂来保率工作组赶赴事故现场，传达中央领导同志重要批示，研究救援方案，指导救援工作。自治区主席咸辉、副主席马力立即赶赴事故现场，成立事故应急救援指挥部，马力副主席在现场指挥抢险救援和善后处理工作。依据《安全生产法》《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规规定，2016年9月30日成立了由时任宁夏煤矿安监局局长肖蕾任组长，宁夏煤矿安监局、自治区安监局、国土资源厅、监察厅、发展和改革委员会、人力资源和社会保障厅、公安—2—厅、林业厅、总工会和石嘴山市政府及有关部门人员组成的宁夏林利煤炭有限公司煤矿三号井“9·27”重大瓦斯爆炸事故调查组（以下简称事故调查组），邀请自治区检察院、石嘴山市检察院派员参加，并聘请5名专家成立专家组参与事故调查。事故调查组设综合工作组、调查取证工作组、技术分析工作组。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，制定了事故调查工作方案，勘查了井下事故现场，查阅了林利公司煤矿三号井各种相关规章制度、设计、图纸、资料和监测监控记录，听取了专家组对事故原因的分析；综合分析抢险救援报告、原因分析报告、调查取证报告、现场勘察报告和技术分析报告，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，制定了防范措施，形成了事故调查报告。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）林利公司概况。（一）林利公司概况。1.1.基本情况。基本情况。林利公司成立于2003年3月8日,位于贺兰山汝箕沟煤田，白