云南省人民政府办公厅关于 印发 «云南省煤炭产业高质量发展三年 行动计划 (２０１９—２０２１年)

云南省人民政府办公厅关于 印发 «云南省煤炭产业高质量发展三年 行动计划 (２０１９—２０２１年) » 的通知云南省人民政府办公厅文件云政办发〔２０１９〕６１号云南省人民政府办公厅关于印发«云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划(２０１９—２０２１年)»的通知各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:«云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划(２０１９—２０２１年)»已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行.云南省人民政府办公厅２０１９年６月１９日(此件公开发布)—１—云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划(２０１９—２０２１年)为贯彻落实省委、省政府关于高质量发展、打造世界一流“绿色能源牌”和把能源产业建设成为全省支柱产业的决策部署,进一步优化煤炭产业结构,促进煤炭产业安全高效、绿色开采、清洁利用,保障能源安全,切实将我省煤炭资源优势转化为经济优势,制定本计划.一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,围绕打造世界一流“绿色能源牌”战略,在严格控制煤炭生产、消费总量和污染物排放总量的前提下发展煤炭产业,统筹好煤炭开发利用、环境保护与安全发展的关系,协调推进煤炭资源开发管理与资源领域党风廉政建设专项治理工作,深入推进煤炭行业供给侧结构性改革,坚持系统性去产能、结构性优产能,坚决淘汰关闭安全不达标、环保不达标、规模不达标、不符合产业政策要求、不实行机械化开采等要求的落后产能和低效小煤矿,着力培育国有大型现代化煤炭企业集团,实施“机械化换人、自动化减人”,切实减少煤矿数量、减少煤矿企业户数、减少井下作业人员数量,提升安全保障水平、提升单井规模、提—２—升产业集中度、提升有效供给能力,推进煤炭产业高质量发展.二、基本原则(一)坚持生命至上、安全第一.坚持以人为本,坚守“不安全不生产”的底线和“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线,通过办矿水平的提升,全面提升安全保障能力.(二)坚持生态优先、绿色发展.把“生态文明建设排头兵”和“建设中国最美丽省份”的要求坚定不移地贯彻落实到产业发展中,建设资源节约型和环境友好型矿区,推进清洁开采、清洁运输、清洁利用,推进煤炭消费减量替代.(三)坚持总量控制、集约发展.严控生产和消费总量,产业布局向重点地区集中,煤炭开发向大型煤炭基地集中,煤炭生产向骨干企业集团集中,提升产业集约化水平.(四